预算½Ž¡ç†æ˜¯å……分å‘挥胦务管ç†èŒèƒ½ã€æ高资金ä‹É用效益的基础。äؓ了适应预算½Ž¡ç†æ”šw©çš„è¦æ±‚，优化å¦æ ¡èµ„æºé…ç½®åQŒä¿ƒ˜q›æˆ‘æ ¡é¢„½Ž—管ç†è§„范化ã€åˆ¶åº¦åŒ–ã€ç§‘å¦åŒ–åQŒè¿›ä¸€æ¥è§„范å¦æ ¡èƒ¦åŠ¡è¡Œä¸ºï¼Œæ˜Žç¡®½Ž¡ç†æƒé™åQŒæ高资金ä‹É用效益，¿U‘å¦é…置办å¦èµ„æºåQŒä¿éšœå’Œä¿ƒè¿›å¦æ ¡æ•™å¦ã€ç§‘ç ”ã€åŽå‹¤ç‰å„项事业的å‘展ã€æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäh民共和国预算法》《高½{‰å¦æ ¡èƒ¦åŠ¡åˆ¶åº¦ã€‹å’Œã€Šå•†‹z›å¦é™¢èƒ¦åŠ¡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œ¾l“åˆæˆ‘æ ¡å®žé™…æƒ…å†µåQŒç‰¹åˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€?/p>
½W¬ä¸€ç«?预算¾~–制的原åˆ?/p>
½W¬ä¸€æ?预算¾~–制的基本原则是åQšåšæŒâ€œé‡å…¥äؓ出，收支òqŒ™¡¡â€ï¼Œä»¥æ”¶å®šæ”¯åQŒè‡ªæ±‚åã^衡，¿U‘å¦åˆç†åQŒä¸å¾—编制赤å—预½Ž—。编刉™¢„½Ž—æ—¢è¦è€ƒè™‘å¦æ ¡äº‹ä¸šå‘展和å¾è®„¡š„需è¦ï¼Œä¹Ÿè¦è€ƒè™‘å¦æ ¡è´¢åŠ›çš„å¯èƒ½ã€?/p>
½W¬äºŒæ?å…¨æ ¡å„部门收入和支出应全部纳入å¦æ ¡é¢„½Ž—管ç†ã€?/p>
½W¬ä¸‰æ?收入预算åšæŒ¿U¯æž½E›_¦¥çš„原则。既è¦è€ƒè™‘¾lè´¹æ¥æºæ¸ é“çš„å¢žåŠ å’Œæ”¶å…¥çš„å¢žé•¿ï¼Œåˆè¦ž®½é‡æ ¸å®žæ”¶å…¥åQŒé¿å…赤å—éšæ‚(zh¨¨n)£ã€?/p>
½W¬å››æ?支出预算åšæŒ¾lŸç¹å…¼é¡¾ã€ä¿è¯é‡ç‚V€è‰°è‹¦å¥‹æ–—ã€å‹¤ä¿èŠ‚¾U¦ç‰åŽŸåˆ™ã€?/p>
支出预算既è¦ä½“现出预½Ž—年度å¦æ ¡æ•´ä½“çš„äº‹ä¸šç›®æ ‡åQŒåˆè¦ä¿è¯æ•™å¦ã€ç§‘ç ”çš„ä¸å¿ƒåœîC½åQ›åœ¨¼‹®ä¿äººå‘˜æ”¯å‡ºå’Œæ£å¸¸è¿è¡Œå¼€æ”¯çš„å‰æ下，åˆç†å®‰æŽ’事业å‘展支出åQŒä‹Éå¾—å¦æ ¡äº‹ä¸šå‘展规划与å¦æ ¡è´¢åŠ¡æ”¶æ”¯è®¡åˆ’ç›”R€‚应。åŒæ—Óž¼Œåœ¨å¦æ ¡æ”¯å‡ºé¢„½Ž—总é¢ä¸è¦ä¿ç•™æœ‰é€‚当比例的预备费åQˆæœºåŠ¨è´¹åQ‰ï¼Œç”¨äºŽè§£å†³å½“å¹´å¦æ ¡é¢„算执行ä¸å‡ºçŽ°çš„ä¸å¯é¢„è§æ€§å¼€æ”¯ã€?/p>
½W¬äºŒç«?预算½Ž¡ç†ä½“制
½W¬äº”æ?å¦æ ¡é¢„算实行“统一领导åQŒåˆ†¾U§ç®¡ç†ï¼Œæƒè´£¾l“åˆâ€çš„½Ž¡ç†ä½“制ã€?/p>
½W¬å…æ?å¦æ ¡å…šå§”和行政是预算½Ž¡ç†çš„决½{–领导机构，其工作èŒè´£æ˜¯åQšè¯å½ÀL‰§è¡Œå›½å®¶æœ‰å…³é¢„½Ž—的法律法规åQŒæ–¹é’ˆæ”¿½{–åŠä¸Šçñ”部门有关½Ž¡ç†è§„定åQ›å®¡å®šå¦æ ¡é¢„½Ž—管ç†è§„ç« åˆ¶åº¦ï¼›å®¡å®šå¦æ ¡è´¢åŠ¡é¢„ç®—æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆåQ›å®¡æ‰¹å¦æ ¡èƒ¦åŠ¡å†³½Ž—报告ã€?/p>
½W¬ä¸ƒæ?财务处是å¦æ ¡é¢„ç®—½Ž¡ç†çš„èŒèƒ½éƒ¨é—¨ã€‚胦务处具体负责¾~–制预算å»ø™®®è‰æ¡ˆã€é¢„½Ž—调整è‰æ¡ˆï¼›è´Ÿè´£è½å®žå„项¾lè´¹é¢„ç®—æŒ‡æ ‡åQ›å®šæœŸå‘æ ¡å†…å„部门公布预½Ž—执行情况，òq¶å‘å¦æ ¡åˆ†ç®¡é¢†å¯¼æ±‡æŠ¥ã€?/p>
½W¬å…«æ?æ ¡å†…å„部门是预算½Ž¡ç†çš„执行部门。å„部门è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œéƒ¨é—¨é¢„½Ž—方案，ä¸å¾—éšæ„å˜æ›´¾l费用途，åšåˆ°ä¸“款专用åQŒè‡ªè§‰æŽ¥å—胦务监ç£å’Œæ ¡å†…¾l费审计ã€?/p>
½W¬ä¸‰ç«?预算¾~–制的内å®?/p>
½W¬ä¹(ji¨¦)æ?预算¾~–制的内容包å«å¦æ ¡æ”¶å…¥å’Œæ”¯å‡ºã€?/p>
åQˆä¸€åQ‰æ”¶å…¥é¢„½Ž?/p>
收入预算是预½Ž—年度内å¦æ ¡é€šè¿‡å¤šç§æ¸ é“所能组¾l‡åˆ°çš„儾c»éžå¿è¿˜æ€§åŠžå¦èµ„金的收入计划åQŒåŒ…括：
1.财政补助收入åQ?/p>
2.事业收入åQ?/p>
3.上çñ”补助收入åQ?/p>
4.附属å•ä½ä¸Šç¼´æ”¶å…¥åQ?/p>
5.¾lè¥æ”¶å…¥åQ?/p>
6.其他收入�/p>
åQˆäºŒåQ‰æ”¯å‡ºé¢„½Ž?/p>
支出预算是预½Ž—年度ä¸å¦æ ¡ç”¨äºŽæ•™å¦ã€ç§‘ç ”åŠå…¶å®ƒ‹zÕdŠ¨çš„资金支å‡ø™®¡åˆ’，包括åQ?/p>
1.人员¾l费支出åQŒæŒ‡èŒå·¥çš„工资åŠå„秋z¥è¡¥è´ß_¼›å¦ç”Ÿç”Ÿæ´»è¡¥è„“(chu¨¤ng)ã€å¥–å¦é‡‘ã€åŠ©å¦é‡‘ã€å›°éš¾è¡¥åŠ©ï¼›å¦ç”ŸåŠæ•™èŒå‘˜å·¥çš„¼›åˆ©ä¿éšœæ”¯å‡º½{‰ï¼›
2.公用¾l费支出åQŒæŒ‡ä¸ÞZ¿è¯æ•™å¦ã€ç§‘ç ”åŠå…¶ä»–‹zÕdŠ¨å¼€å±•æ‰€æ供的公å…Þp´¹ç”¨å¼€æ”¯ï¼ˆå¦‚æ°´ç”?sh¨´)è´¹ã€åŠžå…¬è´¹ã€å·®æ—…è´¹½{‰ï¼‰å’Œç”¨äºŽæ•™å¦ã€ç§‘ç ”ç‰ä¸šåŠ¡¾l费支出åQ?/p>
3.¾lè¥æ”¯å‡ºåQŒæŒ‡å¦æ ¡åœ¨æ•™å¦ã€ç§‘ç ”åŠå…¶è¾…助活动以外开展的éžç‹¬ç«‹æ€§æ ¸½Ž—ç»è¥æ´»åŠ¨æ‰€å‘生的支出；
4.上缴上çñ”支出åQ?/p>
5.其他支出�/p>
½W¬å››ç«?预算¾~–制½E‹åº
½W¬åæ?å¦æ ¡é¢„ç®—æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆç”Þpƒ¦åŠ¡å¤„è‰æ‹ŸåŽæŠ¥æ ¡èƒ¦¾l工作领导尾l„审议。ç»æ ¡èƒ¦¾l工作领导尾l„审定åŽåQŒæŠ¥æ ¡å…šå§”会讨论。å¦æ ¡é¢„½Ž—æ–¹æ¡ˆç”±æ ¡å…šå§”ä¼šè®®æ‰¹å‡†åŽæ‰§è¡Œã€‚具体程åºäØ“åQ?/p>
åQˆä¸€åQ‰æ¯òq´å一月底å‰èƒ¦åŠ¡å¤„¾~–制下一òq´åº¦å¦æ ¡æ”¶å…¥é¢„ç®—åQŒåƈåˆæ¥¼‹®å®š™å¹ç›®æ”¯å‡ºçš„预½Ž—é¢åº¦ã€?/p>
åQˆäºŒåQ‰å„éƒ¨é—¨åº”æ ¹æ®äº‹ä¸šå‘展规划æå‰å‡†å¤‡ä¸‹ä¸€òq´åº¦é¢„ç®—™å¹ç›®çš„ç«‹™å¹ï¼Œòq¶åœ¨è§„定旉™—´å†…按归壽Ž¡ç†çš„原则命Ž¡ç†éƒ¨é—¨æŠ¥é€ã€Šé¡¹ç›®ç”³æŠ¥ä¹¦ã€‹ã€‚å½’å£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åˆæ¥å®¡æ ¸ï¼Œòq¶åŠæ—¶å°†ã€Šé¡¹ç›®ç«‹™åÒŽ(gu¨©)±‡æ€»è¡¨ã€‹åŠç›¸å…³æ料报é€èƒ¦åŠ¡å¤„ã€?/p>
åQˆä¸‰åQ‰èƒ¦åŠ¡å¤„æ ÒŽ(gu¨©)®™å¹ç›®æ”¯å‡ºçš„概½Ž—åˆæ¥ç¡®å®šç«‹™åšw¡¹ç›®å’Œ™å¹ç›®é¢„ç®—åQŒåœ¨å二月三å一日å‰å馈¾l™å½’å£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¾æ±‚æ„è§ï¼Œòq¶åœ¨å½“年的一月å五日å‰å®Œæˆå½“òq´é¢„½Ž—è‰æ¡ˆçš„拟定ã€?/p>
åQˆå››åQ‰èƒ¦åŠ¡å¤„ž®†æ‹Ÿå®šçš„å¦æ ¡òq´åº¦é¢„ç®—è‰æ¡ˆæäº¤æ ¡èƒ¦¾l工作领导尾l„审议，òq¶æ ¹æ®æ„è§è¿›è¡Œä¿®æ”V€?/p>
åQˆäº”åQ‰å¦æ ¡å¹´åº¦é¢„½Ž—è‰æ¡ˆæäº¤æ ¡è´¢ç»å·¥ä½œé¢†å¯¼ž®ç»„审定åŽï¼ŒæŠ¥æ ¡é•¿åŠžå…¬ä¼šå’Œæ ¡å…šå§”会审议ã€?/p>
åQˆå…åQ‰å¹´åº¦é¢„½Ž—è‰æ¡ˆç»å¦æ ¡å…šå§”会议审议åŒæ„åŽåÅžæˆå½“òq´é¢„½Ž—方案åƈ以书é¢åÅžå¼é€šçŸ¥å„个预算执行部门。ç»æ‰¹å‡†çš„预½Ž—执行期间äØ“æ¯å¹´ä¸€æœˆä¸€æ—¥è‡³å二月三å一日ã€?/p>
½W¬äº”ç«?预算执行和调æ•?/p>
½W¬å一æ?æ ¡é•¿å¯¹å¹´åº¦é¢„½Ž—的执行负领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œè´¢åŠ¡å¤„负责预½Ž—执行的日常½Ž¡ç†åQŒå„å•ä½å…·ä½“执行ã€?0万元以内åQˆå«10万元åQ‰é¡¹ç›®å¯åŠ¨æ–¹æ¡ˆç»éƒ¨é—¨è®ø™¯åŽæŠ¥ä¸šåŠ¡åˆ†ç®¡æ ¡é¢†å¯¼æ‰¹å‡†åŽæ‰§è¡ŒåQ?0万元以上™å¹ç›®å¯åŠ¨æ–ÒŽ(gu¨©)¡ˆ™åÈ»æ ¡é•¿åŠžå…¬ä¼šå®¡æ‰¹ï¼Œä»¥ç¡®ä¿é¢„½Ž—管ç†çš„严肃性和¾U¦æŸåŠ›ã€?/p>
½W¬åäºŒæ¡ é¢„ç®—è°ƒæ•´æˆ–è¿½åŠ ï¼Œ™åÀLŒ‰ä»¥ä¸‹½E‹åºå’Œæƒé™åŠžç†ï¼šç”±é¢„½Ž—执行部门以书é¢å½¢å¼æ出甌™¯·åQŒå¡«å†™ã€Šéƒ¨é—¨é¢„½Ž—è°ƒæ•ß_¼ˆ˜q½åŠ åQ‰ç”³è¯¯‚¡¨ã€‹ï¼ˆè§é™„表）。项目é¢åº¦çš„˜q½åŠ 资金åœ?万元以内åQˆå«5万元åQ‰ç”±åˆ†ç®¡æ ¡é¢†å¯¼å®¡æ‰¹åŽåQŒæŠ¥åˆ†ç®¡è´¢åŠ¡æ ¡é•¿å®¡æ‰¹åQ?-10万元åQˆå«10万元åQ‰ç”±åˆ†ç®¡è´¢åŠ¡çš„æ ¡é•¿å®¡æ‰¹åŽåQŒè¿˜™åÈ»æ ¡é•¿å®¡æ‰¹åQ?0ä¸‡å…ƒä»¥ä¸Šç”±æ ¡é•¿åŠžå…¬ä¼šå®¡æ‰¹ã€?/p>
½W¬å…ç«?é¢„ç®—æ‰§è¡Œçš„è¯„ä»·å’Œè€ƒæ ¸
½W¬åä¸‰æ¡ æ¯å¹´å¦æ ¡¾l„织对å„部门预算执行情况˜q›è¡Œæ•ˆç›Šè¯„äh(hu¨¢n)åQŒæ‰§è¡Œéƒ¨é—¨è‹¥å˜åœ¨éšæ„å˜æ›´é¢„ç®—™å¹ç›®ã€é¡¹ç›®æœªæŒ‰æœŸå®Œæˆã€ç»è´¹ä‹É用效益低下ç‰æƒ…况åQŒå°†æ ÒŽ(gu¨©)®æƒ…节扣凙å¹ç›®¾l费或对光™ƒ¨é—¨ä¸‹òq´åº¦çš„支出预½Ž—给予一定比例的扣å‡ã€?/p>
½W¬åå››æ¡ å„部门ç»è´¹è´Ÿè´£ähåº”åŠ å¼ºæœ¬éƒ¨é—¨¾l费的管ç†ï¼Œå¯¹åœ¨é¢„算执行˜q‡ç¨‹ä¸çŽ©å¿½èŒå®ˆï¼Œé€ 戾l济æŸå¤±åQŒæˆ–者弄虚作å‡ï¼Œ˜q纪˜q法的领å¯égh和责ä»ÖMhåQŒå°†¾l™äºˆ¾l济处罚和行政处分，情节严é‡çš„覘q½ç©¶æ³•å¾‹è´£ä“Qã€?/p>
½W¬ä¸ƒç«?é™?åˆ?/p>
½W¬åäº”æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ªé¢å¸ƒä¹‹æ—¥èµäh‰§è¡Œï¼Œç”Þpƒ¦åŠ¡å¤„负责解释和修订ã€?/p>
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